Skivebom i frafallsdebatten

Barneombudet er sterkt kritisk til at Kunnskapsdepartementet ønsker at elever som er politisk aktive skal få mer fravær ført på vitnemålet. I følge departementet skal dette være et tiltak mot frafall i skolen. Forslaget skal på høring og er planlagt å gjelde fra kommende skoleår.

Hva er egentlig grunnen til frafall?
Skolen skal følge opp elevene. De skal følge med på hvem som er til stede og hva som er årsaken til fravær. Det skulle bare mangle. Men å benytte vitnemålet til å eksponere syke elever, eller å fremheve fraværet for de samfunnsengasjerte elevene, er ikke et tiltak mot frafall.

Departementet bør istedenfor fokusere på årsaken til frafallet. Mange skoler er dårlige på å gi elever som sliter den tilpasningen de trenger. Skolene tar ikke hensyn til livskriser, det gis mangelfull rådgivning, det er mangel på helsesøstre og det er for få lærlingeplasser. I tillegg har vi et tilsyns- og klagesystem som ikke virker.

Det er da underlig at det første departementet tenker på av tiltak er å føre mer fravær på vitnemålet.

- Det er påfallende at voksne umiddelbart velger straff og sanksjoner så fort barn ikke gjør som ønsket. Fraværet av å fokusere på voksnes eget ansvar for situasjonen, er påtagelig, uttaler barneombud Reidar Hjermann.

Når skolen opplever uro i klassene foreslår departementet at lærerne skulle utvise elever. Barneombudet vil heller foreslå tiltak som å gjeninnføre regler om klassestørrelser, antall lærere pr elev, redusere den omfattende bruken av ufaglærte vikarer, få bedre klasseledelse og kontrollere kvaliteten på opplæringen.  Det ville også være fornuftig å se på fravær av hjelpeapparatet rundt elever som sliter samt de lange køene hos PPT og BUP.

Forskjellige standarder?
Økt fraværsregistrering vil ramme de som er samfunnsengasjerte og de som fra før sliter med mye sykdom. I tillegg fanger en ikke opp elever som er i risikogruppen grunnet livskriser.

- Voksne har IA-bedrifter som gir rett til inntill 8 sammenhengende dager, men maksimalt 24 dager helt udokumentert fravær i løpet av 12 måneder. Elever med legeerklæringer og dokumentasjon på samfunnsengasjement skal få redusert sine rettigheter. Hvor er logikken, spør Hjermann

I dag har elever rett til at inntil 14 dagers fravær pga helse- og velferdsgrunner ikke føres på vitnemålet. Dette er arbeid som tillitsvalgt, politisk arbeid, hjelpearbeid, lovpålagt oppmøte (for eksempel vitneplikt) og representasjon i arrangementer på nasjonalt og internasjonalt nivå.

Det vil si at en samfunnsengasjert ungdom egentlig ikke kan være syk i tillegg, uten å bli rammet. Departementet vil redusere retten til 10 dager. Voksne kan ha 24 dagers fravær i tillegg til annet fravær som syke barn, og annen sykdom med legeerklæring, uten at det på noen måte vil ramme dem eller bli registrert på noe kompetansebevis.

Barneombudet mener også at det er tvilsomt at økt fraværsregristrering vil hindre frafall.

- Elevene som er i en prosess der de vurderer å slutte på skolen er på dette tidspunkt lite interessert i hvilket fravær som står på vitnemålet, sier Hjermann.

Stimuler til mer engasjement, ikke mindre
Barnekonvensjonens artikkel 12 sier at barn og unge har rett til å bli hørt. Barnekomiteen som overvåker staters implementering av Barnekonvensjonen skriver i den generelle kommentaren om artikkel 12 at samfunnet må forberede seg på å slippe barn og unge mer til. Det tjener omgivelsene våre på.

- Jeg håper at også kunnskapsministeren vil slippe barn og unge mer til i samfunnet, ikke gi dem mindre muligheter, slik dette forslaget effektivt legger til rette for, sier Hjermann

Bør skille sykdom og engasjement
Ministeren bør lytte til ekspertene, særlig til Elevorganisasjonen. Fravær som gjelder samfunnsoppgaver bør ikke registreres som fravær, men heller gi tilleggspoeng. Sykefravær bør følges opp på den måten arbeidslivet har klart, med tilrettelegging og tilpassing slik at flere kan komme seg gjennom skolen og få fullverdig kompetanse.

Barneombudet skriver nå til Kunnskapsminister Kristin Halvorsen og ber om at vedtaket blir omgjort. Samtidig ønsker Barneombudet å dele sine erfaringer når det gjelder frafall i skolen.

 

Oppdatert: 12.03.2010 10:09