Barneombudet ønsker 18 års grense på pengespill

BARNEOMBUDET

Kulturminister Trond Giske - Kultur- og kirkedepartementet
Postboks 8030 Dep
0030 OSLO

18-års aldersgrense på pengespill
Barneombudet har den siste tiden ønsket å rette søkelyset på den sterke økningen av pengespill i samfunnet, og den påvirkning dette har på barn og ungdom. Jeg vil med dette tillate meg å be kulturministeren ta til orde for at det innføres en 18-års aldersgrense på alle typer pengespill i Norge. Viser i den forbindelse til Barneombudets møte med Kulturdepartementet ved avd.dir Tesaker, u.dir. Skre og rådgiver Hovda Sandven den 17. januar d.å. I dette møtet ble både 18-års aldersgrense og markedsføringen gjennom NRK diskutert.

Pengespill et problem for barn
Det er i dag mange tusen barn og ungdom med pengespillproblemer. Spilleavhengighet er først og fremst et problem for den som har problemet, men det har også betydelige ring-virkninger i samfunnet, fordi spilleavhengighet ofte er en døråpner til småkriminalitet, som i seg selv, for noen, er et skritt på veien mot mer alvorlig kriminalitet og sosial utglidning.

I tillegg vet vi at et stort, men ukjent, antall barn og ungdom lever med voksne omsorgs-personer som har spilleavhengighetsproblemer. Spilleavhengigheten går ut over familiens økonomi, og barna vil merke dette på samme måte som barn ellers blir påvirket av dårlig økonomi i familien. Det er for øvrig vel kjent at pengespillproblemer rammer de som allerede lite har, og at det er flere med spilleavhengighet i den mindre bemidlede delen av befolk-ningen enn i den gruppen som har god råd. Dette kan blant annet illustreres ved at de som eier og tjener penger på pengespillautomater har valgt å sette disse ut i de områder av Norge der det bor mennesker med relativt lavt sosioøkonomisk utgangspunkt.

Generell 18-års grense
Det er ingen grunn til at mindreårige skal ha anledning til å spille noen former for pengespill. Barneombudet vil derfor at det innføres en generell aldersgrense på alle typer pengespill. Barneombudet demonstrerte det mangelfulle regelverket ved å la lille Tyra på fire år tippe lotto som registrert spiller hos Norsk Tipping. Dette ble referert i Dagsavisen 21. januar d.å. Det bør også lages tydelige retningslinjer for hvorledes dette regelverket eventuelt skal håndheves. Barneombudet støtter for øvrig forslagene om at alle spilleautomater skal vekk fra butikker og kjøpesentre og inn i lukkede rom med bedre kontroll over hvem som spiller.

Norsk Tippings pengespill
I dag er det ikke aldersgrense på de fleste av Norsk Tippings pengespill som Lotto, Tipping, Extra og Joker. Alle disse spillene markedsføres kraftig gjennom den ellers reklamefrie allmennkringkasteren NRK, og NRK TV har ryddet plass til Norsk Tippings sendinger på den tiden av døgnet der mange barn og ungdommer sitter foran TV-skjermen.

De fleste av Norsk Tippings pengespillprodukter medfører ikke spilleavhengighet selv. Dette på grunn av spillenes beskaffenhet, der "nedkjølingstiden" fra en eventuell utbetaling til ny innsats er så lang at patologisk spilleavhengighet er vanskeligere å utvikle. Barneombudet er likevel kritisk til samvirket mellom NRK og Norsk Tipping. Pengespillsendingene i eteren gir utvilsomt et veldig feilaktig bilde av vinnersjansene, som i virkeligheten er mikroskopisk små, og det er naturlig å tenke seg at den massive markedsføringen av spill skaper en kultur i Norge hvor det skapes illusjoner om at det å spille om penger er en gunstig måte å skaffe seg levebrød på. Det bør også vurderes om de "ufarlige" pengespillene gjør at de mer aggressive formene for pengespill kommer til ferdig pløyd mark når de skal fange nye kunder til sine spill. Barneombudet er ikke kjent med kunnskap om at de "ufarlige" pengespillene er en konkurrent til de mer avhengighetsskapende spillene, og dermed er det ingen grunn til at Staten skal legge til rette for markedsføring av noen pengespill fremfor andre for å bevege markedet i en mer ufarlig retning.

Samarbeidet mellom Norsk Tipping og NRK er nært, og NRK har valgt å betale Norsk Tipping for at de skal gjøre reklame for sine pengespill i eteren. Når pengespillene får så sentral plass i en troverdig og ellers reklamefri allmennkringkaster bør det i det minste være soleklart at ikke barn og unge skal være målgruppe for reklamen, og dette gjøres best ved at det lovfestes at ingen under 18 års alder har lov å spille pengespill.

Oppsummering
Barneombudet ber kulturministeren vurdere å innføre 18-års aldersgrense på pengespill i Norge.

Med vennlig hilsen
Reidar Hjermann
barneombud

Kopi til: Barne- og Likestillingsminister Karita Bekkemellem

Oppdatert: 21.02.2008 11:15