Serviceerklæring 2009

Hva er serviceerklæringen?
Denne serviceerklæringen beskriver Barneombudets arbeidsområde, hvilke tjenester Ombudet yter og hva du, som henvender, kan forvente av oss.

Det er viktig å understreke at Barneombudet ikke har formell beslutningsmyndighet og at vi derfor ikke bedriver saksbehandling av enkeltsaker etter forvaltningsloven.

Vår oppgave er å arbeide for at barns behov, rettigheter og interesser blir tatt tilbørlig hensyn til på alle samfunnsområder. Vi skal særlig følge med i at lovgivning til vern om barns interesser blir fulgt, og at norsk rett samsvarer med de forpliktelser Norge har etter FNs konvensjon om barns rettigheter.

Serviceerklæringen har følgende innhold:

• Vårt myndighetsområde
• Våre målgrupper
• Våre arbeidsoppgaver
• Saksgangen hos Barneombudet
• Hvordan kan du komme i kontakt med barneombudet
  

Barneombudets myndighetsområde
Barneombudet er uavhengig, selvstendig og partipolitisk nøytral, opprettet gjennom en egen lov (Lov av 6. mars 1981 nr 5 om barneombud) Barneombudets hovedoppgave er å fremme barns interesser overfor det offentlige og private, og skal følge med i utviklingen av barns oppvekstkår.

Barneombudet skal særlig

• ivareta barns interesser i samband med planlegging og utredning på alle felter,
• følge med i at lovgivning til vern om barns interesser blir fulgt, og om norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelser Norge har etter FNs konvensjon om barnets rettigheter,
• foreslå tiltak som kan styrke barns rettssikkerhet,
• fremme forslag til tiltak som kan løse eller forebygge konflikter mellom barn og samfunn,
• følge med i at det gis tilstrekkelig informasjon til det offentlige og private om barns rettigheter, og tiltak de har behov for.
  

Våre målgrupper
Barneombudets fire hovedbrukergrupper er

• barn og unge
• voksne enkeltpersoner
• private og offentlige institusjoner/organisasjoner
• media

Barneombudet er særlig avhengig av en åpen kontakt med barn og unge og prioriterer derfor arbeidet med dialoginstrumenter og kommunikasjonskanalene til disse gruppene.

Barneombudet har taushetsplikt.

Våre arbeidsoppgaver
Det følger av Barneombudets mandat at arbeidsoppgavene er meget vide og omfattende. Vi må derfor, gjennom våre årlige virksomhetsplaner avgrense fokusområdene våre slik at vi kan arbeide mer målrettet med enkelte tema.

For inneværende periode vil Ombudet særlig arbeide med følgende tema:

Barnekonvensjonen
FNs Konvensjon om barnets rettigheter ble vedtatt i 1989, ratifisert av Norge i 1991 og inkorporert i det norske lovverket i 2003. Her beskrives statens plikter overfor det enkelte barn. Grunntanken bak konvensjonen er at barndommen er verdifull og at barn er en gruppe i samfunnet som har et stort behov for omsorg og beskyttelse, også i rettslig forstand.

1. Alle barn har rett på de samme godene.
2. Barnets beste skal alltid tas hensyn til.
3. Barn har rett til et godt liv der de kan utvikle seg.
4. Barn har rett til å si sin mening og kreve å bli hørt og respektert.
   

For at Barnekonvensjonen skal bli fulgt må prinsippene om barnets beste være sentrale i alle handlinger som vedrører barn. Da er det også viktig at barn og unge har kunnskap om sin situasjon og at det er noen som representer deres interesser dersom det er nødvendig.

Barneombudet skal overvåke bruken av Barnekonvensjonen som et levende rettighetsdokument på alle områder som gjelder barn og unge. En løpende oppfølging av kommentarene og tilrådingene fra FNs ekspert-komité for barns rettigheter står sentralt i ombudets arbeid.

Trygghet for barn og unge
Barneombudet skal avdekke svikt i samfunnets rutiner som går ut over barn og unges trygghet og foreslå endringer der dette er nødvendig. Dette omhandler blant annet områder som barnevern, skole, funksjonshemmedes rettigheter og kriminalitet.

Mer oppmerksomhet på samfunnets sikkerhetsnett for barn og unge er et viktig område for ombudet. Barneombudet ønsker å styrke barnevernets legitimitet for derved å styrke barns rettssikkerhet. Vold mot barn er et alvorlig problem. Barneombudet vil videreføre sitt arbeid med å ansvarliggjøre alle miljøer som kan bidra til å stanse alle former for vold mot barn.

God helse blant barn og unge
Barneombudet skal bidra til at alle barn i Norge skal ha tilgang til et godt helsesystem, og motvirke geografiske forskjeller i helsetilbudet. Barneombudet ønsker å fokusere på barn og unges ernæring, psykiske helse og fysiske aktivitet, i tillegg til å støtte opp om en samfunnsplanlegging som legger til rette for positiv livsutfoldelse.


Deltakelse og innflytelse fra barn og unge
Barn og unges medvirkning og deltakelse er forankret i Barnekonvensjonen. Barneombudet vil bidra til at barn og unge på deres egen måte skal få delta i beslutningsprosesser som angår dem. Målet er at barn og unge på en naturlig måte involveres i private, lokale og nasjonale beslutningsprosesser.

Som en naturlig viderføring av dette arbeider vi derfor for å senke stemmerettsalderen ved kommunevalg til 16 år. I 2009 ble det klart at det blir forsøk med stemmerett for 16- og 17-åringer ved kommunevalget i 2011. Barneombudet følger denne prosessen tett.

Barn og unges skolehverdag er også svært sentral i et medvirkningsperspektiv. Gjennomføringen av Opplæringslovens kapittel 9 A, Barn og unges arbeidsmiljølov, krever fortsatt årvåkenhet og vil bli fulgt opp av Barneombudet. Skolens øvrige innhold og organisering står også sentralt for ombudets arbeid.

Samiske barn og unges rettigheter må ivaretas, og et felles nordisk samarbeid er etablert og har gitt verdifull og ny innsikt på dette området.

For barn og unge med minoritetsbakgrunn er det flere områder som krever ytterligere oppmerksomhet, ikke minst barnevernets oppfølging og ansvar for mindreårige asylsøkere og deres familier.

Bidra i internasjonalt barnerettighetsarbeid
Barneombudet har et nært samarbeid med de andre europeiske barneombudene i European Network of Ombudspeople for Children, (ENOC). I tillegg til dette viderefører vi vårt øvrige internasjonale barnerettighetsarbeid gjennom deltagelse i Menneskerettighetdialoger med Kina og Indonesia.

En rekke utenlandske delegasjoner avlegger også besøk ved vårt kontor for å få informasjon om den norske Barneombudsordningen.

Våre arbeidsmetoder

Alle henvendelser til Barneombudet skal besvares. Henvendelser fra barn og unge gis høyest prioritet. Vårt mål er at henvendelser fra barn og unge blir besvart innen en uke, mens øvrige henvendelser skal besvares innen en måne.

Barneombudet er ikke pålagt å gå inn i alle saker som publikum tar opp, men et evt. avslag på å gå inn i en sak skal begrunnes overfor henvender.

Med hensyn til høringsuttalelser vil besvarelsen være i henhold til oppgitte frister. Vårt mål i alle høringsuttalelser som blir avgitt er å tydeliggjøre barneperspektivet i alle saker.

Enkeltpersoner, både voksne og barn, henvender seg til Ombudet, enten pr. brev, e-post eller telefon. Når det gjelder å behandle disse henvendelsene har vi en klar hovedmålsetting. Vi ønsker gjennom våre svar å styrke barn og unges medvirkning i samfunnet, både på egne vegne og på vegne av barn og unge som gruppe. Videre ønsker vi å bidra til å styrke voksnes evne til å handle på vegne av barn og unge i samfunnet, på barn og unges premisser.

Vårt mål er å besvare personlige henvendelser slik at vi bidrar til å øke handlekraft hos den som henvender seg. Vi ønsker å være offensive innenfor lovverkets rammer på vegne av barn og ungdom.

Hvordan kommer du i kontakt med Barneombudet?

Vi holder til på Hammersborg Torg 1 i Oslo

Skriftlige henvendelser sendes til:

Barneombudet

Postboks 8889, Youngstorget

0028 Oslo,

Vår e-postadresse er:

post@barneombudet.no

Vi kan også treffes på telefon 22 99 39 50

Se også vår hjemmeside på www.barneombudet.no for ytterligere informasjon.