Styrket tilsyn med ivaretakelse av samiske barns språk og kultur i barnevernet

BARNEOMBUDET

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO

Deres ref:	Vår ref:	Saksbeh:	Arkivkode:	Dato:
	10/01812-2	Camilla Kayed	008;O;BV	6.1.2011

Høring - styrket tilsyn med ivaretakelse av samiske barns språk og kultur i barnevernet (forslag til forskriftsendringer).

Hovedkonklusjon:

• Barneombudet er positiv til forskriftsendringene for å ivareta samiske barns rett til å opprettholde sin kultur ved plassering i fosterhjem eller på institusjon.
• Barneombudet mener det er helt nødvendig at endringene i forskriften følges opp med en veileder om hvordan rettighetene kan ivaretas i praksis.

Barneombudet takker for at vi får komme med innspill til høringen.

I likhet med Sametinget, er Barneombudet opptatt av at samiske barn skal møtes av et barnevern med kunnskap om samisk kultur. Ombudet er derfor fornøyd med at departementet har konsultert Sametinget og at departementet følger opp konsultasjonen med konkrete forslag til forbedringer for samiske barn under barnevernets omsorg.

Barneombudet stiller seg positiv til foreslåtte endringene i tilsynsordningen i fosterhjem. Ombudet mener også det er i samsvar med barnekonvensjonens bestemmelser at i hvert fall noen av endringene også omfatter nasjonale og etniske minoriteter. Ombudet har fått noen henvendelser til kontoret om at særlig barn av rom-folket, som er nasjonal minoritet, i liten grad får ivaretatt sine kulturelle rettigheter ved omsorgsovertakelse.

Høringen nevner at det etter barnevernlovens § 4-15 skal utarbeides en plan for barnets omsorgssituasjon som også skal omfatte vurderinger av ivaretakelse av barnets kulturelle, språklige, religiøse og etniske bakgrunn.

Høringsforslaget referer flere steder til midlertidig omsorgsplan som et viktig dokument for vurderingene rundt barnets kulturelle, språklige, religiøse og språklige bakgrunn. Selv om omsorgsplanen ikke skal være direkte handlingsanvisende, antar Ombudet at denne planen også vil være et viktig dokument. Den vil legge føringer for fosterhjemmenes vurdering av hva barnet har krav på, hva fosterhjemmet skal foreta seg for å ivareta kulturelle rettigheter og for tilsynsføreres vurdering av om kulturelle rettigheter ivaretas på en hensiktsmessig måte.

Det er barnevernet som skal utforme planen og Fylkesnemnda som skal vurdere om planen bør revideres før den blir endelig. Departementet foreslår at man skal se på muligheten for å tydeliggjøre det kulturelle perspektivet i veilederen om omsorgs- og tiltaksplaner. Ombudet mener at dette er en helt nødvendig forutsetning for at omsorgsplanen skal kunne sikre barnets rettigheter på en tilfredsstillende måte.

Dagens situasjon er slik at en del samiske barn og barn i nasjonale eller etniske minoriteter, av hensyn til barnets beste, eller fordi man ikke finner kvalifiserte fosterhjem, plasseres i fosterhjem og institusjoner uten tilstrekkelig kulturkompetanse. De foreslåtte endringene vil sannsynligvis føre til tilsyn som bekrefter dette bildet. Ombudet er derfor opptatt av at departementet bruker den kunnskap man opparbeider seg gjennom tilsynene til å sørge for en reell forbedring av samiske barns, og andre minoriteters rettigheter til å ivareta sin kultur og sitt språk.

Etter Ombudets syn vil dette innebære økt innsats for å heve kompetansen blant fosterforeldre og institusjoner om samisk kultur, nasjonale minoritetskulturer og etniske minoriteter, økt innsats for å heve kompetansen blant fosterforeldre og institusjoner om hvordan kulturelle rettigheter kan ivaretas i praksis og økt innsats for å bedre kompetanse om samisk kultur, nasjonale minoritetskulturer og etniske minoriteter i barnevernet og fylkesnemndene.

Med vennlig hilsen
Reidar Hjermann
barneombud	Camilla Kayed
	seniorrådgiver

Oppdatert: 12.01.2011 09:05