Høringsforslag - frigang fra første dag

BARNEOMBUDET

Justis- og politidepartementet, Kriminalomsorgsavdelingen Postboks 8005 Dep. 0030 OSLO

Deres ref:	Vår ref:	Saksbeh:	Arkivkode:	Dato:
	11/01200-2	Frøydis Heyerdahl	008;O;KRI	31.8.2011

Høringsforslag - frigang fra første dag

Det vises til høringsnotat med forslag til endring i regelverket for frigang.

Barneombudet er positiv til at man mykner opp reglene for frigang og gir mulighet til at innsatte kan få frigang for å gjennomføre skole, arbeid med mer fra første dag. Barneombudet hadde imidlertid ønsket at man gikk enda lenger når det gjelder unge lovbrytere.

Forslaget omfatter bare innsatte med idømt fengselsstraff på maksimalt ett år. Barneombudet mener det kan tenkes tilfeller der man bør gi mulighet for frigang der idømt fengselsstraff er mer enn ett år.

Det følger av barnekonvensjonen artikkel 3 at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn i alle avgjørelser som berører barn. Det følger videre av konvensjonens artikkel 40 at staten må behandle et barn som har begått et straffbart forhold på en måte "som tar hensyn til barnets alder og ønskeligheten av å fremme barnets reintegrering." FNs barnekomité har i sin generelle kommentar nummer 10 fra 2007 - "Rettigheter til barn som er i konflikt med loven" - understreket at når det gjelder barn skal behovet for å ivareta barnets ve og vel og barnets beste, og behovet for å fremme hans/hennes reintegrering, alltid komme foran hensynet til offentlig sikkerhet og behovet for straffereaksjoner (paragraf 71). Barneombudet hadde på denne bakgrunn ønsket at man hadde en mer åpen tilnærming til avgrensningen av når frigang kan benyttes, slik at man kan ta en reell barnets beste vurdering, og ikke begrense dette til at fengselsstraffen kan være på maksimalt ett år.

Barneombudet vil for øvrig understreke at bruk av fengsel for barn alltid vil være problematisk. Det følger av barnekonvensjonen at man må forsøke andre tiltak, fortrinnsvis reaksjoner som ikke innebærer frihetsberøvelse, slik som den foreslåtte ungdomsstraffen. Der domstolen idømmer ubetinget fengsel, må man alltid vurdere hvilken institusjonsplassering som i størst mulig grad ivaretar barnets behov, og gjennomføre såkalt § 12- og § 16- soning der det vil være den beste løsningen.

Vennlig hilsen
Reidar Hjermann	Frøydis Heyerdahl
barneombud	seniorrådgiver

Brevet er godkjent elektronisk, og har derfor ingen underskrift.

Oppdatert: 15.09.2011 22:13