Krav om fire års arbeid eller utdanning i Norge for at det skal kunne innvilges familieetablering

Arbeids- og inkluderingsdepartementet Innvandringsavdelingen ved seniorrådgiver Cecilie Fjelberg, Postboks 8091 Dep 0030 Oslo

cef@aid.dep.no

Deres ref:	Vår ref:	Saksbeh:	Arkivkode:	Dato:
	09/00845-2	Camilla Kayed	008;O;AS/MIN	3.7.2009

Høring om regler i ny utlendingsforskrift og endringer i gjeldende utlendingsforskrift - Krav om fire års arbeid eller utdanning i Norge for at det skal kunne innvilges familieetablering

Konklusjon: Barneombudet mener at departementet bør gi et generelt unntak fra fireårskravet i forskriften der søker er barn.

Barneombudet skal i henhold til lov og instruks arbeide for at barns behov, rettigheter og interesser blir tatt tilbørlig hensyn til på alle samfunnsområder. Ombudet skal særlig følge med i at lovgivning til vern om barns interesser blir fulgt, og at norsk rett samsvarer med de forpliktelser Norge har etter FNs konvensjon om barns rettigheter.

Barneombudet har begrenset sine kommentarer til å gjelde punkt 5.4 om fireårskravet når søker er barn. Barneombudet viser til barnekonvensjonens artikkel 3 og 10.

Departementet legger i høringen opp til at fireårskravet i utgangspunktet også skal gjelde når søker er barn, men uttrykker at det sjelden vil oppstå tilfeller der barn blir omfattet fordi fireårskravet bare gjelder for familieetablering.

Det legges i lovens § 9a opp til unntak når søker er barn av parter som nevnt i § 9a) eller b). Departementet vil utvide disse unntakene i forskrift for å harmonisere med unntakene i underholdskrav. Barneombudet forstår det slik at det legges opp til unntak når søker er barn der referansepersonen har opphold på grunnlag av beskyttelsesbehov, inklusiv fått opphold på bakgrunn av sterke menneskelige hensyn. Departementet innfører med dette et meget komplisert regelverk som er svært lite publikumsvennlig. Barneombudet mener at departementet i stedet bør kunne gi et generelt unntak i forskriften der søker er barn. Som departementet selv påpeker, vil kravet om fire års botid omfatte svært få barn. Et generelt unntak for alle barn vil dermed ikke påvirke innvandringen til Norge i særlig grad, men vil være enklere å forholde seg til for eventuelle søkere.

Med vennlig hilsen
Knut Haanes
nestleder	Camilla Kayed
	rådgiver

Oppdatert: 27.08.2009 13:58