Høringssvar: Forslag til endring i opplæringslov og privatskoleloven

BARNEOMBUDET

Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO

Deres ref:	Vår ref:	Saksbeh:	Arkivkode:	Dato:
	09/01905-2	Janicke Sæther Olsen	008;O;BO	22.12.2009

Høring: Forslag til endring i opplæringslov og privatskoleloven - leksehjelp, skyss og politiattest

Det vises til høring om forslag til endring i opplæringslov og privatskoleloven om leksehjelp, skyss og politiattest.

Høringen omfatter forslag om leksehjelp til elever på 1. til 4. trinn, skoleskyss til funksjonshemmede til og fra SFO, krav om politiattest ved tilsetting i musikk- og kulturskoler, med mer.

Barneombudet skal i henhold til lov og instruks arbeide for at barns behov, rettigheter og interesser blir tatt tilbørlig hensyn til på alle samfunnsområder. Det å avgi høringsuttalelser er en viktig del av Barneombudets arbeid. Ombudet skal særlig følge med i at lovgivning til vern om barns interesser blir fulgt og at norsk rett samsvarer med de forpliktelser Norge har etter FNs konvensjon om barnets rettigheter. Ombudet skal av eget tiltak, eller som høringsinstans, ivareta barns interesser i samband med planlegging og utredning på alle felter, foreslå tiltak som kan styrke barns rettssikkerhet, med mer.

Ingress
Barneombudet er positiv til forslaget om å innføre gratis leksehjelp på skolen. Ombudet vil imidlertid anbefale at leksehjelp gis i et større omgang, og til alle trinn i grunnskolen. Ombudet etterlyser videre tiltak som sikrer at tilbud om leksehjelp benyttes av de elever som trenger det spesielt. Tradisjonelt er det de ressurssterke elevene som benytter seg av frivillige tilbud. At tilbudet er frivillig bør ikke frita skolen ansvar for å sikre at elever som spesielt trenger leksehjelp, også benytter tilbudet. Leksehjelp bør ikke være en del av tilbudet på SFO, uten at SFO samtidig gjøres gratis tilgjengelig for alle elevene i de aktuelle timene. Rett til skoleskyss må også sikres. Leksehjelp bør videre gis av personer med nødvendig kompetanse.

Høringsuttalelsen
Barneombudet beklager at høringssvaret kommer noen dager etter fristen grunnet stor arbeidsmengde, helligdager og juleferie.

Det foreslås bevilget midler til åtte timer gratis leksehjelp etter obligatorisk skoletid pr. uke for 1. til 4. trinn, det vil si i gjennomsnitt to timer pr. uke for hvert av disse trinnene. Skolene/skoleeier foreslås å stå fritt i organiseringen av tilbudet, herunder fordeling av timene mellom trinnene. Leksehjelperne skal ha politiattest.

Det foreslås ikke rett til skoleskyss til elever som benytter tilbudet. Dette er etter ombudets vurdering kritikkverdig da elever dermed kan miste muligheten av å få tilbud om leksehjelp. Det er etter ombudet skjønn dårlig ivaretakelse av de svakeste elevene dersom valget skal stå mellom å gå tidlig hjem med gratis skoleskyss og droppe lekser fordi en ikke har mulighet for hjelp hjemme, eller å bli igjen etter skoletid for å gjøre lekser og selv dekke skoleskyss. Leksehjelpen må være både tilgjengelig og derfor ikke plasseres i SFO uten at tilbudet der også gjøres åpent og gratis, samt gi rett til gratis skoleskyss for de elever som har denne retten til/fra skolen. For å få det til må skoleeiers frihet til å organisere leksehjelpen, og tilby skoleskyss, reguleres tilsvarende. For å sikre et kvalitativt tilbud må også de som gir leksehjelpen har nødvendig kompetanse.

Barneombudet anbefaler at det innføres rett til skoleskyss også til og fra SFO for funksjonshemmede barn og barn med midlertidig skade eller sykdom. Ombudet mener videre at retten til SFO for disse elevgruppene bør utvides til å gjelde skoles ferier, og at retten til skoleskyss utvides tilsvarende. Ordningen bør tilsvarende utvides til også å gjelde private grunnskoler.

Videre støtter ombudet forslaget til politiattest også for ansatte i musikk- og kulturskoler.

Med vennlig hilsen
Knut Haanes	Janicke Sæther Olsen
nestleder	seniorrådgiver

Oppdatert: 21.01.2010 10:27