Vurdering av praktiske, ikke-rettslige tiltak for å styrke oppfølging av straffesaker

Justis- og politidepartementet
Postboks 8005 Dep
0030 OSLO

Deres ref:	Vår ref:	Saksbeh:	Arkivkode:	Dato:
	06/01351-2	KJE	008	22.11.2006

Rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert praktiske, ikke-rettslige tiltak for å styrke oppfølging av straffesaker

Vi viser til høringsnotat datert 11.09.2006 vedrørende Oppfølging av vitner i straffesaker. Vi viser videre til telefonsamtale med Ole Johan Strømmen vedrørende utsettelse av svarfrist til 22.11.2006.

Barneombudet skal i henhold til lov og instruks arbeide for at barns behov, rettigheter og interesser blir tatt tilbørlig hensyn til på alle samfunnsområder. Ombudet skal særlig følge med i at lovgivning til vern om barns interesser blir fulgt, og at norsk rett samsvarer med de forpliktelser Norge har etter FNs konvensjon om barnets rettigheter.

Generelle kommentarer

Barneombudet er positiv til at det nå foreslås tiltak for oppfølging av vitner i straffesaker. Ombudet savner imidlertid en mer grundig behandling av situasjonen til barn som er vitner i straffesaker og tiltak rettet mot denne gruppen. Selv om det fremheves at "unge mennesker" er en gruppe som peker seg ut som en gruppe som trenger nærmere oppfølging, er de konkrete tiltakene som foreslås for unge begrenset.

Barn har på grunn av sin fysiske og mentale umodenhet behov for spesielle vernetiltak og særskilt omsorg. Barn trenger ekstra oppfølging som vitner både i de alvorlige, men også de tilsynelatende mindre alvorlige straffesakene. Ombudet mener derfor at barn må trekkes særskilt frem det i det videre arbeidet med tiltak på dette området. Med barn menes etter FNs barnekonvensjon alle mennesker under 18 år.

Generelt vil vi påpeke følgende:

· Tid er en faktor som det er spesielt viktig å være oppmerksom på i forhold til barn. Ved alle tiltak som påpeker tidsaspektet, er det viktig å være spesielt oppmerksom på at barn

og unge kan ha en annen tidsopplevelse enn voksne.

· Kompetanse om barn og unge er viktig hos alle som møter mindreårige som skal være vitner. Hva slags kompetanse man trenger, vil avhenge av hvilken rolle de ulike aktørene har.

Kommentarer til de ulike tiltakene

5. Forslag til tiltak ved Rådgivningskontorene for kriminalitetsofre (RKK)

· Ombudet er positiv til at RKK også bør tilby rådgivning, veiledning og hjelp til vitner på alle stadier i straffesaksprosessen, videre at RKK gjøres til en permanent ordning og opprettes i alle politidistrikter.

· Ombudet mener det er viktig at det settes fokus på viktigheten av at RKK tilrettelegges for mindreårige og deres pårørende. Her vil kunnskap om rettigheter knyttet til barn / mindreårige som vitner, kompetanse om å snakke med barn og det å gi informasjon til barn på ulike alderstrinn være sentralt. Videre er det viktig å fysisk legge til rette for barn, for eksempel ved at det finnes leker, tegnesaker, bøker eller lignende tilgjengelig for barn og unge i RKKs lokaler.

· Ombudet er positiv til forslaget om at det bør opprettes en kontakttelefon for kriminalitetsofre, pårørende og vitner. Det å legge til rette for kontakt med hjelpeapparatet ved traumatiske hendelser av ulike slag, er viktig. Ombudet vil i
denne sammenheng fremheve betydningen av å gjøre en slik kontaktteleforn kjent for mindreårige.

6.2 Under etterforskning

· Det foreslås at vitner bør gis en informasjonsfolder tilrettelagt for vitner. Barneombudet foreslår at det bør utarbeides egne brosjyrer for barn og unge.

· Ombudet er positiv til at politiet viderefører arbeidet med individuell oppfølging av vitner og mener en fast politikontakt er en egnet måte. Det er positivt at unge trekkes frem som en gruppe som er særlig aktuell for en slik vurdering.

· Ombudet støtter forslaget om at etterforskere og de som arbeider hos påtalemyndigheten bevisstgjøres ytterligere om vitnebehandling, med vekt på vitners reaksjoner og behov. Her er kunnskap om barn og unges reaksjoner og behov svært sentralt. Råd og informasjon til barn og pårørende om hvordan man skal kunne huske hendelsen man har vært vitne til, kan være nyttig i denne sammenheng.

6.3 Påtalestadiet

· Ombudet er positiv til forslagene om brukerorientert informasjon. I saker hvor barn og unge er involvert, er det viktig med informasjon som er tilrettelagt for både barn og deres foresatte.

6.4 Domstolsbehandlingen

· Ombudet er positiv til arbeidsgruppens forslag og vil særlig fremheve viktigheten av at det legges til rette for at vitner kan oppholde seg atskilt fra tiltalte og øvrige vitner på rettsstedet. For barn og unge kan dette være viktig i alle typer saker, ikke bare alvorlige straffesaker.

· Ombudet vil særlig fremheve at forslaget om at ordningen med vitnestøtte bør gjeninnføres over hele landet er positivt.

· Ombudet er positiv til forslaget om at opplæring for dommere i vitnepsykologi bør omfatte vitnebehandling med vekt på vitners reaksjoner og behov. Her er opplæring om barn og unge viktig. Kunnskap om barn som er vitne til vold sine reaksjoner og behov, vil Ombudet fremheve som særdeles sentralt i denne sammenheng.

· Når det gjelder annen tilrettelegging for barn som vitner ved domstolsbehandling, viser Ombudet til høringsuttalelse til NOU 2006:10 om Fornærmede i straffeprosessen pkt 9.5.6 om dommeravhør av barn.

Generell informasjon

· I 7.1 foreslås det særlige informasjonstiltak overfor unge. Samarbeid med skolen er hovedpunktet her, og Barneombudet er positiv til dette

· Det foreslås ulike publikumsrettede informasjonstiltak overfor vitner, blant annet utarbeiding av en informasjonsfolder og en samlet nettbasert temaside/ nettportal. Ombudet foreslår at det her bør utarbeides informasjon som er spesielt beregnet på barn, unge og foresatte til mindreårige som skal vitne.

Med vennlig hilsen
Reidar Hjermann
barneombud	Kari Jevne
	seniorrådgiver

Oppdatert: 08.03.2008 16:13