Åpen høring -Kirke, Utdanning og Forskningskomiteen- sikker og forsvarlig skolebusstransport
Barneombudet får mange henvendelser om problemstillinger knyttet til skolevei og skoleskyss. Sikring av barn på skolevei er et viktig tema, og har lenge vært en kampsak for Barneombudet.
Stortinget
Alice Braadland
alice.bradland@stortinget.no
|
Deres ref: |
Vår ref: |
Saksbeh: |
Arkivkode: |
Dato: |
|
|
AST |
524 |
14.09.2006 |
Høring i Stortinget - Kirke, Utdanning og Forskningskomiteen- sikker og forsvarlig skolebusstransport
Barneombudet får mange henvendelser om problemstillinger knyttet til skolevei og skoleskyss. Sikring av barn på skolevei er et viktig tema, og har lenge vært en kampsak for Barneombudet.
Dokument 8 forslaget er delt inn i 3 forslag, der hovedvekten av redegjørelsen for forslagene er lagt på forslag I. Barneombudet savner en bedre bakgrunnsanalyse av forslag II og III, og vil derfor ikke kommentere disse i detalj.
Barneombudet er, i likhet med forslagsstillerne, opptatt av å se forslaget om bedre sikring av barn i skolebuss i en større sammenheng; Vi er bekymret for utviklingen når det gjelder både økt reisetid, økt mulighet for mobbing ved skoletransport, mindre fritid og helseplager for barn som følge av mye tid "på vei". Vi er enige i at små barn ikke er godt nok sikret når de må stå under skoletransport, og at det til tross for få ulykkeshendelser utgjør en betydelig fare for skader når mange barn står i bussen.
Vi kommenterer de tre forslagene fortløpende.
Forslag I, endring i vegtrafikkloven
Barneombudet støtter forslagsstillernes initiativ, men ber komiteen vurdere om ikke barnas sikkerhet kunne vært bedre ivaretatt gjennom en forskriftsendring i opplæringsloven. I opplæringslovens § 7-1 3 ledd åpnes det for at departementet kan gi nærmere regler om sikkerhet under skoleskyss. Barneombudet kan ikke se at det er gitt slike forskrifter og foreslår at forskriftsendring som forbyr ståplasser under skoleskyss vurderes i stedet for en omfattende lovendring i vegtrafikkloven.
I Ot.prp. nr 46 (1997-98) om endringer i opplæringsloven diskuteres sikkerhet for barn som reiser med skoleskyss. Der påpekes det at det er viktig, spesielt for de yngste barna, at reisetiden blir så kort som mulig. Det er imidlertid ikke gitt konkrete regler om akseptabel reisetid for barn. Vi anbefaler at også dette konkretiseres i forskrift.
Det gis en rett til reisefølge og tilsyn i opplæringslovens § 7-4. Hjemmelen bør kunne benyttes i større grad, nettopp i de tilfeller der små barn selv må gå til bussholdeplass eller vente på oppsamlingssted/kai.
Forslag II, krav om at kommunene ved alle skolenedleggelser utreder konsekvensene av endring i skoleskyssen.
Barneombudet ser det som positivt at det foreslås en konsekvensutredning for bl.a. skoleskyss før kommuner nedlegger skoler. Vi viser for øvrig til brev sendt daværende Kommunal- og regionalminister Erna Solberg og Undervisnings- og forskningsminister Kristin Clemet der vi gir uttrykk for det uheldige i at skolenedleggelser resulterer i betydelig lengre skoleskyss for mange barn.
Forslag III, overføring av ansvaret for skoleskyss for grunnskoleelever til kommunene
Barneombudet antar at årsaken til dette forslaget er at kommunene selv skal måtte vurdere sparte midler ved nedleggelse av skoler opp mot økte kostnader ved nødvendig skoleskyss. I så fall støttes forslaget av Barneombudet. Øvrige konsekvenser går ikke Barneombudet inn i.
|
Med vennlig hilsen |
|
|
Knut Haanes |
|
|
nestleder |
Camilla Kayed |
|
rådgiver |
Oppdatert: 08.03.2008 16:17
